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境内方面，应持续强化基础设施建设和相关服务，从账户开立、结算代理人制度、回购交易、日间融资、结算、报价等多方面优化，同时进一步完善债券通功能。境外方面，应完善境外人民币资产生态系统，发展人民币离岸市场，推动发展境外人民币资产投资、托管、交易、结算、清算等方面的基础设施及相关服务，更好满足国际投资者投资持有人民币资产的流动性和风险管理需求。

“虽然尚无定论，但现在看起来非常像是软着陆。”普林斯顿大学教授、曾于1994年至1996年担任美联储副主席的Alan Blinder表示。当时也是最近一次（可能是唯一一次）美联储在没有让经济陷入衰退的情况下为经济降温。彭博经济学家开发的衰退概率模型显示，未来12个月经济出现萎缩的可能性约为四分之一，低于一年前的接近二分之一，当时金融市场被12月的加息决定吓坏了，甚至连一些美联储内部人士也承认那是一个糟糕的决定。

第四，今年以来，我国跨境资金流动保持基本稳定。5月份，银行结售汇顺差1235亿元人民币（等值194亿美元），在4月首次转正的基础上，规模进一步扩大。其中，银行自身结售汇虽仍为逆差，但逆差规模较上月继续缩窄；银行代客结售汇实现顺差达1433亿元人民币，比上月扩大509亿元人民币。同时，我国外汇储备仍保持逐月增加态势。

但与此同时，高质量的发展也为营商环境带来更大的挑战。他以一家垃圾车公司为例，这家公司受到发改委、工信部、环保部、城乡结合部的监管，这四个部门的监管要全部遵守。垃圾车的载重量不能超过500公斤，这显然是不现实的，一个垃圾车只运500公斤以下的垃圾，他经济上不现实。这时，这家公司需要把这四个部门找到一起，跟他们说话，把规则变变，让他的垃圾车真正经济上可运行的。这就很困难了，需要有大量的投入。真正能够评价营商环境，对营商环境给出客观评价的应该是受营商环境影响的那些市场主体。这种情况下，当地政府的领导有没有这样的能力，有没有这么强的动力来帮助企业做就很重要。当前经济要实现高质量的经济增长发展，其中的规则会变得越来越多，而规则打架的情况也会变得更加猛烈，使得企业解决这个问题就变得更加困难。因此改善营商环境就变得越来越重要。

欧元区还未完全从金融危机中恢复过来，而且新问题接连出现。欧洲经济的“火车头”德国在2018年险些陷入技术性衰退。国际货币基金组织今年1月更新的《世界经济展望》报告提到，2019年德国GDP增速预期被下调至1.3%，比2018年10月的预期低0.6%。在此情况下，脱欧震荡无疑将进一步打击欧洲经济。贝塔斯曼基金会的研究结果显示，即使英国有序脱欧，德国也会遭受大约每年50亿欧元的收入损失。

聂明隽表示，可以从以下几方面加深了解：一是通过实施降低社保费率的综合政策，做大养老保险蛋糕，形成企业发展与养老保险制度发展的良性循环。二是通过实施基金中央调剂制度，均衡地区之间的养老保险负担，帮助困难地区确保发放。三是不断增加战略储备基金，今后还将继续做大做强。目前，全国社保基金已有2万亿左右的战略储备，而且划转部分国有资本充实社保基金的工作已经启动，今后还将继续加大划转力度。